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一帶一路助推協同開放

日期:2019年(nian)12月(yue)06日

來源:人民日報

帶動(dong)形成(cheng)陸(lu)海內外聯動(dong)、東西雙向互濟開放新格局

人(ren)民日報記者 王新萍 白陽 張朋輝

一帶一路助推協同開放.jpg

2100多年前,西漢使(shi)者張騫從長安出使(shi)西域,從而開辟了絲綢之路(lu)。

如今,那駝(tuo)鈴聲聲的(de)漫漫長(chang)路(lu)(lu)(lu),“鋼(gang)鐵(tie)駝(tuo)隊”往(wang)來穿梭——中歐(ou)班(ban)列(lie)(lie)“長(chang)安號”,開行6年(nian)來,每天(tian)都在(zai)上(shang)演新的(de)故事:線(xian)路(lu)(lu)(lu)從1條增加到10多條,列(lie)(lie)數從每周1列(lie)(lie)增加到每天(tian)四五列(lie)(lie),運(yun)送貨物覆(fu)蓋(gai)參與“一帶一路(lu)(lu)(lu)”建設的(de)40多個國家(jia)和地區。

“……九市開場,貨別隧分(fen)。人不(bu)得顧,車不(bu)得旋……”在共建“一帶一路(lu)”推動下(xia),“長安號”的演進不(bu)是個例。古絲綢之路(lu)繁榮景象,正不(bu)斷再(zai)現于世人面(mian)前。

這(zhe)一切,都源自于習近(jin)平主席于2013年秋提出的共建(jian)“絲綢之路經濟帶(dai)”和“21世紀海上絲綢之路”重(zhong)大倡議。

從亞歐大(da)陸到非洲、美(mei)洲、大(da)洋洲,共建“一(yi)帶一(yi)路”為(wei)世界經濟(ji)增長開(kai)辟(pi)了(le)新空間,為(wei)國(guo)際貿(mao)易和(he)投資搭建了(le)新平臺,為(wei)完善全球(qiu)經濟(ji)治理拓展了(le)新實踐(jian),為(wei)增進各國(guo)民生福祉作出(chu)了(le)新貢獻,也助推(tui)中國(guo)沿(yan)海、內陸、沿(yan)邊地區協同開(kai)放,東(dong)中西和(he)南北(bei)方共同發(fa)展。

中(zhong)國,正(zheng)步入全方(fang)位開(kai)放新時代

在與世界的互(hu)聯互(hu)通中,區域(yu)協調發展動力更(geng)加充沛(pei)

6月26日(ri)凌(ling)晨,一架滿載(zai)貨物(wu)的埃塞俄(e)比亞航空公(gong)司全貨機(ji),飛(fei)離重(zhong)慶江北國際機(ji)場(chang),這標(biao)志著重(zhong)慶至德(de)里(li)、亞的斯亞貝巴全貨機(ji)定期(qi)航線(xian)正(zheng)式開通(tong)(tong)。同一天,中新互聯互通(tong)(tong)項目(mu)“陸海新通(tong)(tong)道”萬州班列,載(zai)著重(zhong)慶生產的化工(gong)產品(pin)奔向廣西北部灣,在那里(li)通(tong)(tong)過海運將貨物(wu)發往東南亞國家。

乘著共建“一帶(dai)一路”的(de)東風(feng),重慶這(zhe)座內陸(lu)城市從開放(fang)末(mo)梢轉(zhuan)變為開放(fang)前(qian)沿——向東,通(tong)過長(chang)(chang)江黃金水道出(chu)(chu)海(hai);向西,中歐(ou)班(ban)列(lie)(lie)直達歐(ou)洲;向南(nan)(nan),“陸(lu)海(hai)新通(tong)道”通(tong)達東南(nan)(nan)亞(ya)國家(jia)(jia);向北(bei),“渝滿俄”班(ban)列(lie)(lie)直達俄羅斯。近3年來,重慶對俄羅斯、捷克(ke)、沙特阿(a)拉伯、波蘭等(deng)國家(jia)(jia)的(de)進(jin)出(chu)(chu)口(kou)貿易額(e)年均增長(chang)(chang)40%以上(shang),對共建“一帶(dai)一路”國家(jia)(jia)和地(di)區進(jin)出(chu)(chu)口(kou)均保持1100億元以上(shang)規模。

山城(cheng)重慶,正是(shi)中國中西部地區在共建“一帶(dai)一路”中加快開放步伐、協調發(fa)展的縮影。

——依(yi)托新亞(ya)歐(ou)大(da)陸橋的區位(wei)優(you)勢,河南(nan)打通“陸上、海上、空中(zhong)、網(wang)上”4條(tiao)絲(si)路(lu),同全球200多個國(guo)家和地區建立了(le)貿(mao)易聯系(xi),食(shi)品、服裝(zhuang)、化妝品、零(ling)部件在(zai)這里完成(cheng)“世(shi)界(jie)—中(zhong)國(guo)”的分撥軌跡。

——背靠中蒙(meng)俄(e)經濟(ji)走廊,內蒙(meng)古(gu)(gu)18個口岸承擔著(zhu)中俄(e)之(zhi)間(jian)65%的陸(lu)路過(guo)(guo)貨量、中蒙(meng)之(zhi)間(jian)95%的過(guo)(guo)貨量。2018年,中歐班列(lie)(lie)從內蒙(meng)古(gu)(gu)過(guo)(guo)境2850多列(lie)(lie),占全(quan)國總量近50%。

——受益于向(xiang)西(xi)開放,新疆當(dang)地(di)機械化工產品運往中(zhong)亞(ya)各(ge)國,投身(shen)基礎設施(shi)建設;新疆特色(se)番茄醬搭上中(zhong)歐班(ban)列,遠銷意大利(li)那不勒斯(si)。

——加(jia)強與“一(yi)帶一(yi)路(lu)”沿線國家和地區糧(liang)(liang)(liang)食(shi)合作,甘肅蘭州(zhou)打(da)造“西部(bu)糧(liang)(liang)(liang)都”,建設區域性糧(liang)(liang)(liang)食(shi)儲備中(zhong)心(xin)、糧(liang)(liang)(liang)食(shi)期(qi)貨及貿易中(zhong)心(xin)、主(zhu)食(shi)轉化加(jia)工配送中(zhong)心(xin)、進口糧(liang)(liang)(liang)食(shi)加(jia)工基(ji)地。

——中緬鐵(tie)路(lu)、中越鐵(tie)路(lu)建設加(jia)快推(tui)進(jin),讓云南(nan)的(de)陸(lu)、空(kong)立體交(jiao)通網絡進(jin)一步完善。2018年,云南(nan)與(yu)大湄公河次區域5國的(de)貿易總(zong)額同比(bi)增長5.6%,雙向(xiang)投(tou)資占云南(nan)對東盟10國投(tou)資額的(de)95%。

蜀道不再難行(xing)(xing),內陸不再閉(bi)塞(sai),邊疆不再遙遠。今(jin)年4月第二屆“一帶一路”國際合作高(gao)峰論壇期間(jian),位于(yu)國家(jia)會(hui)議中心的新聞發布(bu)廳,北京、內蒙古、云南(nan)、甘肅、陜(shan)西、寧夏、福(fu)建(jian)、黑龍江、重慶、湖南(nan)、四川、山東等(deng)省區市舉行(xing)(xing)多(duo)場(chang)發布(bu)會(hui),介(jie)紹(shao)參(can)與“一帶一路”建(jian)設的情況。

共(gong)建“一帶一路(lu)”大(da)幅(fu)提升了貿易投資(zi)自由化便(bian)利化水平,推動(dong)(dong)中國開放空間(jian)從沿(yan)海(hai)(hai)、沿(yan)江向內(nei)陸、沿(yan)邊延伸,形成陸海(hai)(hai)內(nei)外聯動(dong)(dong)、東西(xi)雙(shuang)向互(hu)濟的開放新(xin)格局(ju)。在與(yu)世界的互(hu)聯互(hu)通中,區(qu)域協調發展動(dong)(dong)力更加充(chong)沛。

今年(nian)上(shang)半年(nian),中國中部(bu)(bu)地區規模(mo)以上(shang)工業增加值同(tong)比增長(chang)8.4%,快(kuai)于(yu)東部(bu)(bu)地區3.5個(ge)百(bai)分點(dian);中部(bu)(bu)、西部(bu)(bu)地區固(gu)定資(zi)產投資(zi)增速也快(kuai)于(yu)東部(bu)(bu)地區。東西南(nan)北縱橫聯動發展的新格(ge)局正在(zai)形成。

一帶一路,共同(tong)的(de)機遇之路、繁榮之路

7月(yue)4日上午,江蘇連(lian)云(yun)港中哈物(wu)流(liu)基地。一個(ge)裝有家居日常(chang)生活用品的(de)集裝箱吊裝上中歐(ou)班列(lie),9天(tian)后它將(jiang)(jiang)抵(di)達土耳其(qi)(qi)。接著,這批貨物(wu)搭乘火車至(zhi)(zhi)阿騰科里站,再坐汽(qi)車至(zhi)(zhi)哈薩克斯坦阿拉(la)木圖空(kong)港,最終(zhong)由土耳其(qi)(qi)航空(kong)貨運(yun)公司將(jiang)(jiang)其(qi)(qi)“帶回”伊斯坦布爾。無縫(feng)銜(xian)接的(de)操作,使全程運(yun)輸(shu)時間縮短1周,效(xiao)率提高46%。這是“連(lian)云(yun)港—哈薩克斯坦—土耳其(qi)(qi)”鐵空(kong)聯運(yun)模式(shi)正式(shi)試運(yun)行(xing)的(de)首單。

2014年,“一帶一路(lu)”首個實(shi)體(ti)平臺(tai)項目——中(zhong)哈(ha)物流合作基地落地連(lian)云(yun)港(gang),讓哈(ha)薩克斯坦這個世界上最(zui)大(da)的內陸國從此擁(yong)有(you)通向太平洋(yang)的出海口(kou),并成為連(lian)接亞洲(zhou)(zhou)和歐(ou)洲(zhou)(zhou)的樞紐。

連云港(gang)自(zi)身(shen)也因“一帶(dai)一路(lu)”建設實現跨(kua)越式發展——港(gang)口(kou)航(hang)道由(you)5萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)級浚深至30萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)級;萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)級泊位從5個(ge)增加到(dao)70個(ge),最(zui)高為30萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun)級;擁(yong)有集裝箱、鐵礦石(shi)、糧食等各類專業(ye)化泊位。今年前6個(ge)月,港(gang)口(kou)完成(cheng)貨(huo)物吞吐量12221.6萬(wan)(wan)噸(dun)(dun)(dun),同比增長3.8%。

連云港市的工農業制品遠銷(xiao)海外(wai),港城人民也有(you)機會享(xiang)受(shou)各種國外(wai)生(sheng)產的優質(zhi)產品。去年連云港口岸平均每周(zhou)進口3至4個(ge)來(lai)(lai)自(zi)“一帶一路”國家和地(di)區(qu)的海產品集裝(zhuang)箱。2018年,來(lai)(lai)自(zi)“一帶一路”國家的海產品累計進口200個(ge)集裝(zhuang)箱,貨值800萬美元,同比增長兩(liang)倍以(yi)上。

“‘一帶一路’建(jian)設,如同將(jiang)一盞盞明燈(deng)串聯(lian)并聯(lian),從而點亮世界經濟的星空。”捷克總統澤(ze)曼這樣比喻。

——“從(cong)萬(wan)象(xiang)到磨(mo)(mo)丁開車(che)要13個小時(shi),坐(zuo)火(huo)車(che)還不到4個小時(shi)。以后再也不用受彎彎曲曲的盤山(shan)公路(lu)(lu)折磨(mo)(mo)了。”老(lao)撾(zhua)南塔省交通廳(ting)廳(ting)長素(su)萬(wan)蓬(peng),將中老(lao)鐵(tie)路(lu)(lu)視為“老(lao)撾(zhua)現(xian)代化進(jin)程的重(zhong)大(da)標(biao)志性工(gong)程”。“對(dui)老(lao)撾(zhua)這樣較為貧困的國家來說,‘一(yi)帶一(yi)路(lu)(lu)’倡議是實現(xian)現(xian)代化和趕(gan)上不斷(duan)發展(zhan)的全球變化的天賜良機。”老(lao)撾(zhua)《萬(wan)象(xiang)時(shi)報》如是評(ping)論(lun)。

——統計數字顯(xian)示,中巴(ba)經(jing)濟(ji)走廊(lang)建設(she)(she)開展5年多來(lai),巴(ba)基(ji)(ji)斯(si)坦(tan)國內生產(chan)總(zong)值平均增速(su)達4.77%,外國對巴(ba)直接(jie)投資(zi)增長(chang)了約(yue)240%。僅中巴(ba)經(jing)濟(ji)走廊(lang)中的17個(ge)項目就為巴(ba)政(zheng)府貢獻稅收9.3億美元。“‘一(yi)帶一(yi)路’建設(she)(she)是在為巴(ba)基(ji)(ji)斯(si)坦(tan)經(jing)濟(ji)‘強(qiang)筋健骨’。”巴(ba)基(ji)(ji)斯(si)坦(tan)國立科技大學中國研(yan)究中心主任賽(sai)義德(de)·賈(jia)韋(wei)德(de)這樣評價(jia)。

——“如(ru)果你把(ba)手放到一條(tiao)河中,你就連接(jie)了全(quan)世(shi)(shi)界(jie)。”在比利時(shi)安(an)特衛(wei)普港(gang)(gang)副(fu)總裁(cai)呂克(ke)·阿爾努看來,港(gang)(gang)口更懂(dong)得互聯、互通、共建、共享的珍(zhen)貴所(suo)在。從希臘最大港(gang)(gang)口比雷(lei)埃夫斯港(gang)(gang)出發,一條(tiao)條(tiao)輻射開去的航線能抵達地中海沿岸國(guo)家(jia)39個重要港(gang)(gang)口。參與“一帶一路”建設后,一度“連集(ji)裝箱碼頭橋(qiao)吊都銹(xiu)得無法正常工(gong)作”的比雷(lei)埃夫斯港(gang)(gang),集(ji)裝箱吞吐量躍升至全(quan)球第三十六位,令世(shi)(shi)界(jie)矚(zhu)目(mu)。

一個又(you)一個合作項目落地生根,共(gong)(gong)建“一帶一路”的偉大(da)實踐,讓沿線國家民眾收獲實實在(zai)在(zai)的幸(xing)福(fu)感和獲得感,成為共(gong)(gong)同的機遇之(zhi)(zhi)路、繁榮之(zhi)(zhi)路。

將形成中國與(yu)世界之間新的貿易和互(hu)聯互(hu)通走(zou)廊

廣(guang)西憑祥浦(pu)寨,許(xu)多(duo)年(nian)前還是一個不通(tong)電、不通(tong)自來(lai)水、只有(you)38口人的(de)小村(cun)子。如(ru)今,沿(yan)湘桂鐵路北(bei)上,是中(zhong)國高(gao)度(du)發(fa)達(da)且仍在高(gao)速發(fa)展的(de)交通(tong)體系;順越南河同(tong)鐵路南下,是通(tong)達(da)東南亞各國的(de)運輸(shu)網(wang)絡。得益于“一帶(dai)一路”倡議的(de)實(shi)施(shi),如(ru)今的(de)浦(pu)寨,每天南來(lai)北(bei)往的(de)運輸(shu)車輛絡繹不絕(jue)。

大量(liang)東南亞熱帶水(shui)果從浦(pu)寨源(yuan)源(yuan)不(bu)斷地進入中(zhong)國市(shi)場,一批(pi)批(pi)中(zhong)國水(shui)果也(ye)由此進入東盟市(shi)場,常住人(ren)口也(ye)增(zeng)長(chang)了(le)(le)100倍(bei)。“路通了(le)(le),環(huan)境好(hao)了(le)(le),生意(yi)好(hao)做,大家就都來了(le)(le)。”在浦(pu)寨從事水(shui)果進出(chu)口的蘇德茂說。

美國智庫亞洲協會(hui)政(zheng)策研(yan)究院日前(qian)發布題為《為“一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)”倡議導(dao)航》的(de)研(yan)究報(bao)告。報(bao)告撰(zhuan)寫者美國前(qian)助理(li)國務卿丹尼(ni)爾·拉塞爾認為,基(ji)礎設施支持(chi)經濟增長(chang),并(bing)能增進社會(hui)福祉。亞洲協會(hui)政(zheng)策研(yan)究院院長(chang)、澳大利亞前(qian)總理(li)陸克(ke)文在報(bao)告前(qian)言中(zhong)寫道:“‘一(yi)帶(dai)(dai)一(yi)路(lu)’將形成中(zhong)國與世界之(zhi)間新的(de)貿易(yi)和互聯互通走廊。”

世界銀行(xing)最新研究報告認為(wei),“一帶一路”倡(chang)議全(quan)面實(shi)施可使(shi)3200萬人擺脫日均生(sheng)活費低于(yu)3.2美元的(de)中(zhong)度貧困狀態,使(shi)全(quan)球貿易增(zeng)加6.2%,沿(yan)線經濟體(ti)貿易增(zeng)加9.7%,全(quan)球收(shou)入增(zeng)加2.9%。“‘一帶一路’倡(chang)議是中(zhong)國改革開放發展到成熟(shu)階段(duan)的(de)一次(ci)‘華麗轉身(shen)’。”聯(lian)合國商(shang)務理事會前(qian)副主席約(yue)翰(han)·艾倫認為(wei)。

當今世界,經(jing)濟產出的60%來自于距海(hai)岸線不超過100公里(li)的沿海(hai)地(di)區,這讓一些國(guo)(guo)家(jia)(jia)尤其(qi)是內陸國(guo)(guo)家(jia)(jia)和地(di)區在經(jing)濟全球(qiu)化過程(cheng)(cheng)中被(bei)邊緣(yuan)化,成為(wei)全球(qiu)化的“洼地(di)”,反(fan)過來也制約了經(jing)濟全球(qiu)化的進程(cheng)(cheng)。

發展(zhan)不平衡是(shi)當今世(shi)界(jie)最大(da)的不平衡。世(shi)界(jie)銀行(xing)指出,“一帶一路”倡(chang)議的新穎之(zhi)處,正在(zai)于它(ta)可以(yi)深入到(dao)傳統經(jing)濟(ji)全球化模式不愿為之(zhi)或力(li)所不及的地方,使世(shi)界(jie)經(jing)濟(ji)發展(zhan)更(geng)平衡。

“有了中(zhong)緬天然(ran)氣(qi)管道提供的(de)天然(ran)氣(qi),皎漂成為若開邦第一個(ge)使用(yong)天然(ran)氣(qi)發電(dian)機(ji)發電(dian)并實(shi)現24小時通(tong)電(dian)的(de)城鎮。”對比曾(ceng)經每天只有3小時的(de)供電(dian)時間(jian),緬甸皎漂縣縣長吳登梭臉上(shang)洋溢著笑容(rong)。

陜西韓(han)城果農王勝利家的蘋(pin)果通過中歐(ou)班列(lie)出口,14天后(hou)就能在俄羅(luo)斯圣彼得堡的零(ling)售(shou)超市上架。王勝利感慨地說:“我的蘋(pin)果‘走出去’,不僅讓我賺到了錢,還讓我交到了外國朋(peng)友。”

毗(pi)鄰(lin)首(shou)都內(nei)羅畢(bi)的肯尼亞阿西里弗鎮,是蒙內(nei)鐵路(lu)的一個站(zhan)點。談起鐵路(lu)帶來(lai)的商機,五金店(dian)老(lao)板(ban)基梅烏(wu)興奮不已。“我從沒想過,會有客戶(hu)從300公里以外的沃伊鎮到我這(zhe)兒來(lai)采購(gou)鋼板(ban)。兩地乘火車不到3個半小時(shi),省時(shi)又安全。”

萬物得其(qi)本者生,百事得其(qi)道者成。人類的(de)(de)命運從(cong)沒有像今天(tian)這樣緊密相聯,各國(guo)的(de)(de)利益從(cong)沒有像今天(tian)這樣深度融合(he)。共建(jian)“一(yi)(yi)帶一(yi)(yi)路”,順應經濟全球化的(de)(de)歷史潮流,順應全球治理體(ti)系變革的(de)(de)時(shi)代要求,順應各國(guo)人民過上更好(hao)日子的(de)(de)強烈(lie)愿(yuan)望。

“‘一(yi)帶一(yi)路(lu)’倡議推動亞非(fei)歐互聯互通(tong),為沿線經(jing)濟增長(chang)和(he)中(zhong)國自身發展(zhan)鋪(pu)平道路(lu)。”德國《青年世(shi)界(jie)報》網站認為。

在今(jin)年(nian)4月(yue)舉(ju)行的(de)第二屆“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”國際合(he)作高峰論壇上,習近平(ping)主席提出(chu)高質量共建“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”的(de)原則、理念和目標,宣(xuan)布一(yi)(yi)系(xi)列(lie)重大(da)改革開放舉(ju)措。283項務實(shi)成果、640多億美元的(de)項目合(he)作協議,無不說明共建“一(yi)(yi)帶(dai)一(yi)(yi)路(lu)”應潮流、得民心(xin)、惠民生、利天下。

高(gao)峰論壇(tan)地方(fang)合(he)作(zuo)分論壇(tan)上,現場簽(qian)署了14項中外地方(fang)合(he)作(zuo)協(xie)議,傳遞出(chu)各方(fang)合(he)力加強“一帶一路”地方(fang)合(he)作(zuo)的(de)積極信號。

凡益(yi)之(zhi)道,與時偕行。在(zai)更(geng)廣領域擴大(da)(da)外(wai)資市場準(zhun)入(ru)、更(geng)大(da)(da)力度加強知識產權保護國(guo)際合作、更(geng)大(da)(da)規模(mo)增加商品和服務進口、更(geng)加有效實(shi)(shi)施國(guo)際宏觀經濟政(zheng)策(ce)協調、更(geng)加重視對(dui)外(wai)開放政(zheng)策(ce)貫徹(che)落實(shi)(shi)……在(zai)單邊(bian)主(zhu)義(yi)、保護主(zhu)義(yi)抬頭(tou)的(de)當下,中國(guo)以(yi)更(geng)大(da)(da)開放擁抱發展機(ji)遇(yu),以(yi)更(geng)好合作謀(mou)求互利(li)共(gong)贏,推(tui)動(dong)高質量共(gong)建“一帶一路”。一個(ge)開放包容、互利(li)共(gong)贏的(de)美好未(wei)來,漸(jian)行漸(jian)近,令人期待。

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